人才资源是经济社会发展的核心资源,特别是科技创新活动,离不开大量具有良好思想政治素养和精湛业务素质的专业人才。经过多年的发展,目前我国各类科技创新人才数量较多,结构日趋合理,专业素质日益提高,成为我国建设创新型国家的中流砥柱。随着我国改革开放和自主创新战略的实施,对不同类型的科技创新人才的需求也日益扩大、要求日益提高,其中就细分出了对知识产权人才队伍的需求。
我国的知识产权制度建立时间不长,但伴随着改革开放、中国入世等一系列标志性事件,在建设有中国特色的市场经济体制的过程中,要求我国必须给予科技创新以知识产权保护,必须逐步适应国际竞争中的知识产权规则。由此,我国的知识产权人才队伍建设也经历了一个由忽视到重视、由单一到复合的发展过程。早期主要是一些从事理工科专业的人士涉足专利等知识产权领域,此后随着我国知识产权制度的健全和完善、经济体制转型,除了知识产权教学科研人才和法律型人才外,知识产权管理型人才、服务性人才也逐渐增多。
知识产权人才体系具有丰富的内涵。严格地说,科技创新人才不等于知识产权人才,但两者也具有十分密切的关系,因为随着科技创新活动的深入和竞争的激烈,我国广大科技人员越来越需要培养知识产权素质,凭借丰富的知识产权战略实施经验去从事项目研究开发。特别是在项目立项、专利检索与查新、技术创新战略中融入专利战略思维等方面,以及创新成果的确权和保护方面都需要具备相关的知识产权素养。为此,我国需要大力加强科技人员的知识产权意识和技能的培训,以提升其在从事科技创新中充分运用知识产权法律保护自身的科技创新成果和运用知识产权战略特别是专利战略指导研究开发和技术创新活动的能力。应为企业、研究机构的科技人员制定研究开发、技术创新中的知识产权管理规则和实施指南,对现有的科技人员分期分批地进行知识产权法律知识、知识产权管理和战略、专利情报检索和查新等方面的专业知识和技能的培训。
另一方面,我国还要大力加强知识产权专业人才队伍的能力建设,以适应我国科技创新和建设创新型国家的需要。为此,应重视以下措施和对策:完善知识产权人才队伍建设的政策和制度,使知识产权人才队伍建设步入法制化和正规化道路;采取措施吸引更多的专业人才充实知识产权人才队伍;对现有知识产权人才队伍进行培训教育,提升自身专业技术水平;优化知识产权人才队伍结构,特别是充实现有人才队伍结构中严重缺乏但很重要的部分。
应当看到,尽管知识产权人才体系建设非常重要,但当前仍存在困扰其发展完善的诸多不利因素。例如,知识产权人才队伍专业结构有待优化,目前尤其缺乏大量的优秀的知识产权管理型人才、知识产权战略规划人才和新型知识产权人才(如知识产权经纪师、知识产权培训师、知识产权评估师)。还如,知识产权人才收入目前存在很大的不平衡,很多知识产权专业人才职称问题解决存在困难,其社会地位和待遇方面也需要提高。但我们相信,基于知识产权人才体系建设在知识产权制度实施、知识产权战略和国家科技创新和建设创新型国家中的巨大作用,制约我国知识产权人才队伍建设的种种问题将得到逐步克服,我国知识产权人才队伍建设,包括复合型的科技创新人才中的知识产权人才队伍,将随着我国创新型国家建设的发展而变得日益重要。(特约评论员 冯晓青 作者系中国政法大学教授)